| Etusivu | Tietoa UNDP:stä | Ajankohtaista | Painopisteet | Vuosituhattavoitteet | Julkaisut | Yhteystiedot | Dansk Norsk Svenska English |
Arkisto
|
Nepalissa tarvitaan aitoja poliittisia muutoksiaKatmandu - Nepal on siirtymässä konfliktista kohti rauhaa, autoritäärisestä hallinnosta kohti demokratiaa. Maalla on nyt mahdollisuus määritellä itsensä uudelleen kansakuntana ja valtiona. Demokratian kehittämisellä ja oikeusvaltion vahvistamisella on kriittinen merkityksensä rauhan onnistumiselle, todetaan äskettäin julkaistussa Nepalin inhimillisen kehityksen raportissa. Suurempi poliittinen muutos edellyttää ikivanhojen käytäntöjen kitkemistä. Maan tulee huolehtia tasa-arvon kehittymisestä sekä mahdollistaa syrjäytyneiden ryhmien, kuten naisten, kastittomien, alkuperäiskansojen ja syrjäseuduilla asuvien ihmisten poliittinen osallistuminen.
Tämän vuoden Nepalin inhimillisen kehityksen raportissa ”Valtion muutos ja inhimillinen kehitys” tarkastellaan yhteiskunnallisen osallistumisen, rauhan ja inhimillisen kehityksen suhdetta. Nepalin nykypäivää varjostaa maan synkkä historia, kymmenen vuotta kestänyt konflikti. Sen aikana 13 347 ihmistä on kuollut ja 1027 kadonnut, lukemattomia raiskattu, joutunut kodittomaksi tai siirretty uusille alueille. Hajanaisen menneisyyden käsitteleminen on olennaisen tärkeää Nepalin rauhan rakentamisen kannalta. Raportin mukaan konfliktiin johtaneita syitä ja yhteiskunnallisia epäkohtia, joita ovat muun muassa etniseen alkuperään ja kastiluokkaan perustuva syrjintä, ei ole ratkaistu. Tehoton hallitus, maan sisäinen pakolaisuus ja turhautuneet taistelijat ovat konfliktien tulosta ja näihinkin liittyvät ongelmat ovat vielä ratkaisematta. Oikeusvaltion palauttaminen maahan on ensisijainen huolenaihe, koska rauhaa ei ole ilman oikeutta eikä oikeutta ilman oikeusvaltiota. Valtakunnallisen suunnittelukomission varapuheenjohtaja, tohtori Yubaraj Khatiwada kertoo, että ”kattavan rauhansopimuksen jälkeen Nepalin hallitus on jo käynnistänyt laajoja yhteiskunnallisia ohjelmia luodakseen maasta vauraan, nykyaikaisen ja oikeudenmukaisen valtion.” Nepalissa tulisi myös toteuttaa maan sisäisten pakolaisten kotouttamisen ja yhteiskuntaan sopeuttamisen ohjelma. Osallistava perustuslaillinen päätöksenteko on kansakunnan rakentamisen kulmakiviä. YK:n kehitysohjelma UNDP edistää hankkeillaan maan demokraattista kehitystä kansalaisten tarpeiden lähtökohdista.
Kansalaiset mukaan päätöksentekoon ”Tasapuolinen kansalaisten edustaminen ja heidän tehokas osallistamisensa yhteiskunnalliseen päätöksentekoon ovat välttämättömiä maan poliittisen järjestelmän muutoksessa. Muutos voidaan saavuttaa vain, jos poliittiset puolueet ovat avoimia päätöksenteossaan. Maan vaalijärjestelmän tulee tarjota myös köyhille ja syrjäytyneille mahdollisuus poliittiseen edustautumiseen. Liittovaltion rakennetta täydentää oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden periaatteille nojaava perustuslaki,” sanoo raportin johtava tutkija Bishwa Nath Tiwari. Aiemmin kaikki valta oli keskittynyt maan pääkaupunkiin Katmanduun sekä ylempien kastien edustajille, jättäen kaksi kolmasosaa väestöstä kokonaan päätöksenteon ulkopuolelle. Perinteisesti naiset, kastittomat, alkuperäiskansat ja tasangoilla asuvat ihmiset ovat jääneet ilman peruspalveluita, eikä heillä ole ollut lainkaan sananvaltaa heitä koskevissa päätöksissä. Raportissa todetaan, että köyhien ja syrjäytyneiden kansalaisten oikeuksien turvaamista varten tarvittaisiin laajoja poliittisia ja lainsäädännöllisiä muutoksia sekä niiden tehokasta toimeenpanoa ja noudattamista. Tämä edellyttää syrjäytyneiden ryhmien osallistamista poliittiseen päätöksentekoon ja lakien valmisteluun siten, että heidän äänensä tulee kuulluksi näitä linjauksia toteutettaessa. Heillä on myös tasavertainen oikeus kuulua maan oikeusjärjestelmän piiriin. Inhimillinen kehitys Nepalissa Maailmanlaajuisessa inhimillisen kehityksen vertailuraportissa Nepalin alhainen sijoitus johtuu suureksi osaksi maan alhaisesta tulotasosta, sillä konfliktin seurauksena maan talouskasvu on hidastunut. HDI luokittelee maiden inhimillisen kehityksen saavutuksia kansalaisten eliniän, lukutaidon ja tulojen perusteella. YK:n kehitysohjelma UNDP:n Nepalin maajohtaja Robert Piper huomauttaa, että ”aiemmissa inhimillistä kehitystä koskevissa raporteissa on arvioitu Nepalin erittäin epätasaisia kehitysmalleja. Tämä uusi raportti osoittaa, että nämä mallit ovat pääosin ennallaan. Se, että sota on nyt ohi, ei vielä takaa kestävää rauhaa eikä varmista maalle vaurautta. Nepalin kunnianhimoisten muutostavoitteiden tulee puuttua myös vuosisatoja kestäneeseen syrjintään ja syrjäytymiseen, jotta nämä aiemmat kehitysmallit saadaan rikottua lopullisesti.” Nepalin inhimillisen kehityksen raportti: http://www.undp.org.np/publication/html/nhdr2009/
|
