UNDP

YK:n kehitysohjelma, UNDP, on aloittanut jälleenrakennustyöt Haitissa. Kunnostushankkeisiin palkataan töihin paikallisväestöä. Peruspalvelut pyritään samaan toimimaan raivaamalla teitä, rakentamalla sairaaloita ja kunnostamalla infrastruktuuria. Samalla haitilaiset saavat työstä käteispalkkaa (”cash for work”). Tarkoituksena on tukea paikallisväestöä sekä edistää jälleenrakennustoimia maassa, jossa ihmiset ovat menettäneet niin läheisensä kuin työpaikkansakin.

Keskiviikkona 20.1 UNDP palkkasi ensimmäiset 400 haitilaista erilaisiin raivaus- ja kunnostushannkeisiin. Viikkoa myöhemmin hanke työllistää jo yli 6000 haitilaista. Palkkaa työntekijöille maksetaan päivittäinen noin 3,5 euroa – tosin Haitin gourdeissa. Ohjelman ensimmäinen vaihe keskittyy Carrefour-Feuilles- alueelle Port-au-Princen eteläpuolelle. Tarkoitus on kuitenkin laajentaa ohjelmaa nopealla aikataululle muillekin pahoin kärsineille alueille kuten Leoganeen ja Jacmeliin.

”On keskeistä, että ihmiset saadaan takaisin töihin”, sanoo UNDP:n kriisien ehkäisy ja jälleenrakennusyksikön johtaja, Jordan Ryan. Osaston asiantuntijat ovat aikaisemmin toimineet lukuisissa eri luonnonkatastrofien sekä konfliktien runtelemissa valtioissa. Jälleenrakennustyöt on aloitettava kiireellisellä aikataululla, jotta katastrofit eivät turhaan pitkity ja niiden seuraukset pahene. Aikaisemmat kunnostushankkeet, joissa työpanosta vastaan on tarjottu käteispalkkaa tai ruokaa, ovat olleet tehokkaita. Onnistuneisiin kunnostushankkeisiin kuuluvat Liberian sodan jälkeiset sekä Haitin vuonna 2008 hurrikaanien tuhoja seuranneet jälleenrakennusohjelmat. UNDP on suuntamassa yhteensä 40 miljoonaa dollaria Haitin nopeaan jälleenrakentamiseen.

 Kuva: UN Photo/Logan Abassi

Jordan Ryan on vakuuttunut siitä, että paikallisväestön palkkaaminen jälleenrakennustalkoisiin vahvistaa uskoa tulevaisuuteen sekä vakauttaa yhteiskuntaa. ”Paikallisväestön pitää päästä takaisin töihin ja saada käyttörahaa. Samalla koulut on kunnostettava, jotta lapset voivat palata turvalliseen ympäristöön ja lääkäriasemat saatava toimintakuntoon. Normaaliin aikajärjestyksen palauduttaessa ja haitilaisten itse ollessa osallisina rakennustöissä, luottamus huomiseen kasvaa samalla luoden yleistä turvallisuuden tunnetta”, Ryan toteaa.

Etenkin Liberian kunnostushankkeista saadun kokemuksen perusteella, Ryan haluaa painottaa selkeän roolienjaon ja koordinoinnin keskeisyyttä jälleenrakennustoimissa. Liberiassa ensisijaista oli saada tieverkosto toimimaan. Maailman pankki rahoitti kunnostustoimia, UNDP hallinnoi projektia, YK operaation (UNMIL) sotilaat ja insinöörit työskentelivät rinta rinnan paikallisväestön kanssa, ja maan hallitus päätti strategisista suuntaviivauksista. Ryan korostaakin, että on erityisen tärkeää, että löydetään oikeanlainen ja koordinoitu työmuoto eri osapuolien ja järjestöjen välille.

UNDP:n arvioiden mukaan 200 000 haitilaista palkataan jälleenrakennushankkeisiin. Laskelmien mukaan määräaikaiset työsopimukset tulevat vaikuttamaan noin puolen miljoonan haitilaisen elämään niiden hyödyttäessä myös perheenjäseniä sekä paikallisia kauppiaita ja muita palveluiden tarjoajia. Jälleenrakennustöiden ensimmäisessä vaiheessa puretaan romahtaneet talot, raivataan rauniot ja tiet sekä aloitetaan infrastruktuurin uudelleen rakentaminen.

YK on pyytänyt kansainväliseltä yhteisöltä 3 miljardia euroa Haitin avustustyöhön. YK koordinoi apuaan läheisessä yhteistyössä Haitin hallituksen, lahjoittajien sekä avustusjärjestöjen kanssa. UNDP johtaa Haitin jälleenrakennustöitä, jota varten se on pyytänyt 184 miljoonaa dollaria. Cash for Work- ohjelmalla summasta on suunnattu 41 miljoonaa dollaria.

Lisätietoa löydät:

YK:n uutiskeskuksesta

UNDP:n johtajan Helen Clarkin lausunnosta Haitin jälleenrakennusta pohtineessa kansainvälisessä kokouksessa

UNDP:n kriisienehkäisystä ja jälleenrakennuksesta