Taitamaton tuki jälleenrakennukselle voi pahentaa konflikteja

23/10/2008
Samaan aikaan kun uutiset Afganistanista ja Kongosta kertovat vaikeuksista maiden jälleenrakennuksessa, YK:n kehitysohjelma UNDP on julkistanut uutta tietoa kokemuksistaan konfliktimaissa. UNDP korostaa, että ellei paikallisia olosuhteita ymmärretä kunnolla, auttamiseen tarkoitetut toimenpiteet voivat jopa lisätä jännitteitä. Kansainvälisen yhteisön tulee vähentää konfliktin uusiutumisriskiä edistämällä työllisyyttä ja tukemalla valtion toimintakykyä. Analyysi ja suositukset sisältyvät UNDP:n Kriisien ennaltaehkäisy ja jälleenrakennus 2008 –raporttiin.  
 

 
Työpaikkojen luominen on keskeinen osa jälleenrakennusta (Kuva: IRIN)

“Jälleenrakennuksessa ei ole kyse vain sotaa edeltävien taloudellisten tai institutionaalisten järjestelyjen palauttamisesta”, sanoo UNDP:n pääjohtaja Kemal Dervis. ”Tärkeämpää on investoida ihmisiin ja yhteiskunnallisiin instituutioihin niin, että konfliktin syyt poistuvat. Konfliktin päättyminen on mahdollisuus oikaista vääristymiä ja käynnistää kestävä taloudellinen kehitys”, hän lisää.

UNDP muistuttaa, että paikallisten toimijoiden tulee johtaa jälleenrakentamisprosessia. Monien konfliktimaiden, kuten Liberian, Sierra Leonen ja Somalian, talous ja instituutiot ovat suurelta osin tuhoutuneet, mutta niillä on silti omia henkilöresursseja ja muita voimavaroja.

Epävirallinen talous toimii myös sodan aikana. Kansainvälisten avunantajien kannattaa työskennellä paikallisten yhteisöjen ja instituutioiden kanssa eikä kehittää rinnakkaisia järjestelmiä. UNDP kehottaa avunantajia tukemaan velkahelpotuksia, luomaan työllisyyttä sekä vahvistamaan valtion toimintakyykkyä ja uskottavuutta. Konfliktista toipuvan maan täytyy nopeasti palauttaa valtion kyky kerätä tuloja ja käyttää niitä tehokkaasti. Hallinnon avoimuus erityisen tärkeää maissa, joissa on paljon luonnonvaroja. Tärkeitä ovat myös toimenpiteet jotka houkuttelevat yksityisiä investointeja ja tukevat koulutetun työvoiman palaamista maahan.

Lataa yhteenveto “Post-Conflict Economic Recovery - Enabling Local Ingenuity” –raportista 

Lataa koko raportti