UNDP

	UNDP auttaa Darfurin naisia saamaan oikeutta (kuva: UN Ocha)

Darfurin kriisi Sudanissa on johtanut vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, joiden uhreiksi ovat joutuneet erityisesti naiset. Kärjistynyt tilanne vaikeuttaa myös konfliktin ratkaisemista.

YK:n kehitysohjelma UNDP on jo vuodesta 2004 pyrkinyt vahvistamaan darfurilaisten oikeusturvaa ja kehittämään haurasta oikeusjärjestelmää. Sen oikeusturvaohjelma (Rule of Law Program) alkoi ihmisoikeuskoulutuksena. Nyt se kattaa jo seitsemän pakolaisleireille perustettua oikeusapukeskusta ja UNDP:n kouluttaman kuudenkymmenen asianajajan verkoston.

”Peräti 70 000 darfurilaista on osallistunut ihmisoikeuskoulutukseemme, ja ohjelman budjetti on kasvanut kolmessa vuodessa 100 000 dollarista 12 miljoonaan dollariin. Kasvu on ollut vaikuttavaa”, UNDP:n Darfurin oikeusturvaohjelman kehittäjä Yasmine Sherif kuvailee.

UNDP:n kouluttamat asianajajat tukevat ja neuvovat rikosten uhreja oikeusjuttujen nostamisessa. Sherifistä on palkitsevaa, että darfurilaiset hakevat oikeutta jo konfliktin aikana.

”Oikeusjuttujen nostaminen on raskasta naisille. Osa heistä kuitenkin tekee sen, eikä oikeutta hakevien naisten voimaa saa aliarvioida. Raiskatun tyttären äiti voittaa omat pelkonsa saadakseen tyttärelleen oikeutta. Monet sisäiset pakolaiset ovat hyvin vihaisia kokemiensa vääryyksien takia ja valmiita puolustautumaan, ja oikeusohjelma rohkaisee heitä siinä.”

Selkein näyttö UNDP:n oikeusturvaohjelman toimivuudesta ovat paikallisten tuomioistuinten langettamat tuomiot sisäisiin pakolaisiin kohdistuneista seksuaalirikoksista.

Käytäntö muuttaa lakeja

UNDP:n kouluttamien asianajajien verkosto pyrkii myös vahvistamaan Sudanin oikeusjärjestelmää, uudistamaan perheoikeutta ja valvomaan kansainvälisten sopimusten, kuten YK:n kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen eli CEDAW:in, ratifiointia.

Sherifin mukaan on pidettävä mielessä, että paikallisille ihmisille välitön turva ja oikeus ovat uusia lakeja ja lakiuudistuksia tärkeämpiä. Lakiuudistukset ovat prosesseja, joita muokkaavat myös lain soveltaminen, oikeuskäytännöt, oikeudenkäynnit ja oikeuden päätökset.

”Oikeusaputyömme sai tuomarit huomaamaan puutteita esimerkiksi sharia-laissa, jonka mukaan raiskattu nainen tarvitsee neljä miestä todistajikseen. Naisia edustaneiden asianajajien ansiosta tuomarit totesivat itsekin sharia-lain mahdottomuuden, sillä todistajista riippumatta naiset oli raiskattu, ja pikkuhiljaa tuomarit kallistuivat tuomioissaan yhä enemmän naisten puolelle.”

”Tämän kaltaisella sitouttamisella on enemmän vaikutusta kuin sillä, että olisimme istuneet pääkaupungissa Khartoumissa lakiuudistuksia luonnostelemassa.”

Syvällisempää uhrien suojelua

Sherifin mukaan UNDP:n oikeusturvaohjelma on ollut tehokas. ”Onnistumisesta” ei voi kuitenkaan puhua sanan tavanomaisessa merkityksessä Darfurin kaltaisessa konfliktissa, jossa kansainvälisistä oikeutta rikotaan räikeästi ja inhimillinen kärsimys on kaiken kattavaa. Työ on kesken niin kauan, kun ihmiset kärsivät.

”Olemme edistyneet jokaisen naisen, miehen ja lapsen kohdalla, joka on saanut oikeutta ohjelmamme avulla. Jokaikisellä elämällä on merkitys.”

”Oikeusturvaohjelma on tuonut syvällisemmän ulottuvuuden humanitaariseen suojeluun. Sitä me tarvitsemme kaikkialla, jokaisessa konfliktissa. Kamppailu epäoikeudenmukaisuuden ja epäinhimillisyyden voittamiseksi ei saa koskaan loppua.”